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課程名稱 |
地方政府與管理
LOCAL GOVERNMENT AND MANAGEMENT |
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開課學期 |
99-1 |
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授課對象 |
社會科學院 公共行政組 |
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授課教師 |
趙永茂 |
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課號 |
PS2303 |
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課程識別碼 |
302 21610 |
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班次 |
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學分 |
2 |
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全/半年 |
半年 |
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必/選修 |
必帶 |
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上課時間 |
星期三5,6(12:20~14:10) |
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上課地點 |
社科14 |
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備註 |
總人數上限：60人
外系人數限制：10人 |
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Ceiba 課程網頁 |
http://ceiba.ntu.edu.tw/991local |
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課程簡介影片 |
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核心能力關聯 |
核心能力與課程規劃關聯圖 |
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課程大綱
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為確保您我的權利,請尊重智慧財產權及不得非法影印
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課程概述 |
本課程以政治學系公共行政組二年級學生為主要授課對象，半年二學分。講授內容主要包括地方政府之概念、演進史略，各國地方政府之類型，我國地方政府之層級與行政區域、地方政府機關之組織與職權、中央與地方權限劃分、地分政府之監督等項。
為增進學生研習本課程之績效，除上課講授及介紹、閱讀參考書籍外，並要求撰寫研讀報告或專題論文或就當前有關地方政府之重大問題舉行座談會。
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課程目標 |
本課程主要在討論與分析地方自治與地方政府的地位與功能，呈現地方人民主權與公民社會在基層民主中的地位。從而討論現代政府所應重視在管理型政府與服務型政府的論述中，如何呈現在草根與基層民主中實踐的意涵。其中，將分別討論地方政府及其管理的各種類型，以及變遷中地方政府的發展歷程，以及所呈現的地方政經發展與地方政治及行政生態間的關係。此外，本課程將同時討論地方政府的各種組織類型與各國在地方跨域管理及府際關係的發展趨勢。並進而討論台灣在縣級及鄉鎮級在地方行銷、地方產業、地方政府跨域管理與府際發展以及地方治理網絡發展的個案討論。本課程將設立輔助教學網站，與同學討論相關課程議題，並連結國內外相關網站資料，歡迎同學參加相關讀書小組的討論，擴大同學資訊視野，增加同學學習興趣與討論效果。
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課程要求 |
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預期每週課後學習時數 |
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Office Hours |
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指定閱讀 |
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參考書目 |
1. 丘昌泰，地方政府管理研究，台北：韋伯文化，2007。
2. 江大樹、張力亞，縣市長的領導力與地方治理--一個標竿學習的實證研究，台灣民主季刊第6卷第2期，61-125頁，2009年6月。
3. 史美強、王光旭，台灣府際財政治理的競合關係：一個網絡分析的實證研究，公共行政學報第28期，39-83頁，2008年9月。
4. 呂育誠，地方政府管理─結構與功能分析，台北：元照出版社，2001。
5. 呂育誠，地方政府治理概念與落實途徑之研究，台北：元照出版社，2007。
6. 呂育誠等編著，地方政府與自治，台北：國立空中大學，2004。
7. 紀俊臣等編，地方政府論叢，台北：五南出版社，1999。
8. 紀俊臣，精省與新地方制度─始末•設計•發展系論─，台北：時英出版社，1999。
9. 趙永茂等，府際關係，台北：元照出版社，2001。
10. 趙永茂，中央與地方權限劃分的理論與實際：兼論臺灣地方政府的變革方向〈三版〉，台北：翰蘆出版公司，2002。
11. 趙永茂，台灣地方自治的變遷與特質〈三版〉，台北：翰蘆出版公司，2002。
12. 趙永茂，台灣府際關係與跨域管理：文獻回顧與策略途徑初探，政治科學論叢第18期，2003。
13. 趙永茂，從地方治理論台灣地方政治發展的基本問題，政治科學論叢第31期，2007。
14. 趙永茂，英國地方治理的社會建構與發展困境，歐美研究季刊第37卷第4期，2007。
15. 趙永茂，地方自治面臨的挑戰與發展趨勢，研習論壇月刊第91期，2008。
16. 薄慶玖，地方政府與自治，台北：五南圖書公司，民國86年再版。
17. 簡博秀，沒有治理的政府：新區域主義與長江三角洲市區域的治理模式，公共行政學報第27期，1-41頁，2008年6月。
18. 蘇永欽等編，地方自治，台北：新臺灣人基金會，2002。
19. Greenwood,R.，Walsh,K.，Hininge,C.R. and Ranson,S.，1980，Patterns of Management in Local Government〈Oxford：Martin Robertson〉
20. Stoker,G，1999，The New Management of British Local Governance〈London：MacMillan Press LTD〉
21. Neil McNaughton，1998，Local and regional government in Britain〈Hodder ＆ Stoghton〉
22. Alan Griffuths，1987，Local Government Administration：second edition〈Shaw ＆ Sons〉
23. Ron Fenney，2000，Essential Local Government 2000〈LGC Information〉
24. Vincent Ostrom，Robert Bish，Elinor Ostrom，2004，Local Government in the United States(美國地方政府)，北京：北京大學出版社。
25. David Wilson，Chris Game，2009，Local Government in the United Kingdom(英國地方政府)，北京：北京大學出版社。
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評量方式
(僅供參考) |
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No. |
項目 |
百分比 |
說明 |
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1. |
期末考試成績 |
50% |
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2. |
ceiba討論 |
25% |
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3. |
期中報告 |
25% |
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週次 |
日期 |
單元主題 |
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第1週 |
9/15 |
地方自治與政府的地位與功能 |
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第2週 |
9/22 |
中秋節，停課一次 |
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第3週 |
9/29 |
地方政府管理的意涵 |
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第4週 |
10/06 |
地方政府組織之類型 |
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第5週 |
10/13 |
地方政府管理之類型 |
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第6週 |
10/20 |
林口鄉長演講以及縣、鄉重要公共事務管理議題討論
(由莊茂盛鄉長及碩博士班學長引導進行分組討論) |
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第7週 |
10/27 |
地方政經發展與地方行政生態的關係(1) |
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第8週 |
11/03 |
地方政經發展與地方行政生態的關係(2) |
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第9週 |
11/10 |
地方政府之組織類型與發展 |
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第10週 |
11/17 |
地方政府的決策過程與決策模式(1) |
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第11週 |
11/24 |
期中考週
課堂問題討論(參考資料：八週以來同學網路上討論的問題及其回應資料，教室現場專題深度交叉討論，並分享部分同學重要的閱讀心得。現場發送討論題綱資料，上課前請先上網閱讀先前同學上網的資料檔)
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第12週 |
12/01 |
地方政府的決策過程與決策模式(2)
注意：準備開始撰寫期中報告，並於最後一節上課前繳交。
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第13週 |
12/08 |
組織重組與跨域管理及府際關係的發展及其對地方政府管理的衝擊(1) |
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第14週 |
12/15 |
組織重組與跨域管理及府際關係的發展及其對地方政府管理的衝擊(2) |
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第15週 |
12/22 |
全球在地化治理下的台灣地方觀光政策網絡：台中縣大甲鎮鎮瀾宮媽祖進香節慶個案分析 |
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第16週 |
12/29 |
演講：建構都會多元中心的治理： 反思都市發展不對稱與民主赤字問題--
注意：準備繳交期中報告（最後一週上課時繳交）
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第17週 |
1/05 |
我國地方政府組織與管理之展望
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注意：準備繳交期中報告（下一週上課時繳交）
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第18週 |
1/12 |
期末考試暨期中報告繳交 |